Uno
de los problemas más impactantes de los países latinoamericanos es el tamaño
del Estado y el gasto público que consume con relación a las características de
sus ingresos, el tamaño de su PIB y la complejidad de sus instituciones. Tienden
a elevar la frondosidad de esos Estados aspectos tales como la densidad de
dependencias a su cargo, los empleados contratados, la burocracia, el derroche,
el despilfarro y, por supuesto, los niveles de corrupción y politiquería que
acompañan cada gobierno de turno en los distintos períodos. Vamos a hacer una
comparación de algunos países tales como Brasil, México, Chile, Perú, Colombia,
Ecuador y Costa Rica, con cifras al 2024 (las últimas completas y comparables),
provistas por el Banco Mundial, el FMI y las estadísticas fiscales nacionales.
La comparación es así:
Benchmarking 2024
Colombia vs. Brasil, Chile, México,
Perú, Ecuador y Costa Rica
|
País |
Gasto público (% PIB) |
Déficit fiscal (% PIB) |
Deuda pública (% PIB) |
PIB per cápita (US$ corrientes, aprox.) |
|
Brasil |
33-34 |
-7,8 |
81,9 |
11.500 |
|
Colombia |
32-33 |
-5,6 |
71,2 |
7.500 |
|
Chile |
24-25 |
-3,6 |
42 |
18.000 |
|
México |
24-25 |
-5,9 |
50,3 |
15.000 |
|
Costa Rica |
28-29 |
-3,0 |
60 |
15.000 |
|
Perú |
21-22 |
-3,5 |
34 |
8.500 |
|
Ecuador |
28-30 |
-1,0 a -1,5 |
57 |
8.000 |
Es
claro observar que en Colombia el gasto público, la deuda fiscal y el
endeudamiento público, con relación al tamaño de su ingreso per cápita, son
notoriamente altos. El gasto público de Colombia supera en algunos casos en
cerca de 10 a 12 puntos porcentuales el gasto de otros países como Chile,
México, Perú, Costa Rica y Ecuador. La pregunta es cuál es el origen de tan
abultado gasto, deuda y déficit. El país debería tener un tamaño del Estado
pequeño, pero eficiente, todo lo contrario a lo que hoy presenta. Como
consecuencia, el desempeño del Estado colombiano es muy ineficiente; veámoslo a
través del índice de sostenibilidad fiscal, así:
|
Índice comparativo de sostenibilidad fiscal (2024) |
Con los siguientes criterios de calificación para la columna de
evaluación: |
||||||
|
País |
Tamaño del Estado |
Deuda |
Déficit |
Evaluación |
Situación fiscal |
Interpretación |
|
|
Chile |
Medio |
Baja |
Moderado |
Muy fuerte |
Deuda baja + déficit bajo |
Muy fuerte |
|
|
Perú |
Bajo |
Muy baja |
Moderado |
Fuerte |
Deuda moderada + déficit controlado |
Buena |
|
|
Costa Rica |
Medio-alto |
Media |
Moderado |
Buena |
Deuda moderada + déficit elevado |
Intermedia |
|
|
Ecuador |
Medio-alto |
Media |
Bajo |
Buena |
Deuda alta + déficit alto |
Débil |
|
|
México |
Medio |
Media |
Alto |
Intermedia |
Deuda muy alta + déficit muy alto |
Muy débil |
|
Buena
parte de esta pobre evaluación para Colombia surge, principalmente, pero no
únicamente (también están el derroche, la corrupción, la politiquería, etc.),
de la cantidad de dependencias que el Estado tiene a su cargo (fronda
burocrática). Veamos:
Entidades del nivel nacional
Estimaciones
aproximadas de ministerios, organismos, agencias, institutos,
superintendencias, establecimientos públicos y entidades descentralizadas a
cargo del Estado son:
|
País |
Entidades nacionales |
|
Brasil |
>300 |
|
Colombia |
200-220 |
|
Chile |
150-180 |
|
México |
250-300 |
|
Perú |
180-220 |
|
Costa Rica |
100-150 |
|
Ecuador |
120-180 |
Conclusión:
La
fotografía sobre el gasto público y el tamaño del Estado de 2024 muestra tres
hechos relevantes:
- Colombia
ya tiene uno de los Estados más grandes de la región (≈33 % del PIB),
comparable con Brasil.
- Colombia
presenta la segunda mayor deuda pública del grupo (≈71 % del PIB), solo
superada por Brasil.
- Chile
y Perú continúan siendo las referencias regionales en disciplina fiscal,
combinando menor deuda, déficits más controlados y mayores niveles de
ingreso por habitante. En términos de benchmarking, la situación relativa
de Colombia en 2024 es más cercana a Brasil que a Chile o Perú en cuanto a
tamaño del Estado, endeudamiento, déficit fiscal y entidades a su cargo.
Se explica entonces el interés del gobierno nacional actual de Colombia
(De la Espriella), y de los partidos que lo acompañan, en que la ley de
rescate fiscal tenga un alto componente y énfasis en la reducción del
tamaño del Estado y muy poco sobre nuevos o renovados impuestos a la clase
media.